1932年，鄂豫皖革命根据地在相继取得黄安、商潢、苏家埠、潢光等四场战役胜利之后，引起了国民党反动派的高度重视。5月，蒋介石担任鄂豫皖“剿匪”总司令，李济深为副总司令，准备发动第四次“围剿”。由于以张国焘为代表的“左”倾冒险主义的中共鄂豫皖中央分局和鄂豫皖省委完全被前三次反“围剿”的胜利冲昏了头脑，对此时的严峻形势作了完全错误的估计，盲目轻敌，毫无准备。到9月底，鄂豫皖苏区中心区域大部被敌人占领，鄂豫皖根据地第四次反“围剿”失利。

  10月，中共鄂皖工委成立，郭述申任书记，同时成立了中国工农红军第二十七军，刘士奇任军长。11月下旬，鄂豫皖省委在黄安檀树岗召开会议，决定撤销红二十七军番号，重建红二十五军，吴焕先任军长，王平章任政委。12月20日，鄂豫皖省委在麻城大畈召开紧急会议，决定组建红二十八军。在省委领导下和群众支持下，斗争形势逐步好转，革命根据地部分恢复，基本打破了国民党的“围剿”计划。 

  1933年5月，蒋介石任命刘镇华为鄂豫皖三省边区“剿匪”总司令，发动第五次“围剿”。由于鄂豫皖省委的错误判断和决定，导致鄂东北中心区保卫战失败。9月5日，鄂豫皖省委率领红二十五军转移到金寨西部地区，与接连取得胜利的红八十二师会合，得到了短暂的休整。刘镇华获悉红二十五军在皖西北，又调集重兵进行“围剿”。鄂豫皖省委并没有吸取鄂东北中心区保卫战失败的教训，红二十五军虽英勇抗击，但受到国民党七十五师和六十四师的前后夹击，不得不于9月23日撤出汤家汇，向根据地外围转移，关王庙、汤家汇、双河、桃岭、南溪等皖西北中心区基本被敌人占领，皖西北中心区保卫战也最终失败。

特别是在鄂东北地区，红军只剩下800多人，党组织大都被破坏，县、区委干部只剩下几十人，共产党员的人数大为减少，只剩下200多人。大批群众被屠杀，有的被迫逃往他乡。

  1933年9月26日，中共鄂豫皖省委书记沈泽民在大埠口陈氏祠召开省委紧急会议。出席会议的有吴焕先、徐海东、高敬亭、郭述申等。省委根据皖西北革命根据地沦陷、敌军主力移到皖西北地区、鄂东北之敌减至 5个师等实际情况，强调克服“左”倾错误思想，红二十五军立即返回鄂东北并进行整编，红八十二师继续留在皖西北地区坚持革命根据地斗争，打破敌人的第五次“围剿”。

此次会议具有十分重要的意义，不仅打破了敌人的第五次“围剿”，也为皖西北道委重建红二十八军，继续坚持皖西北革命根据地的斗争打下坚实基础。