党校的作用有两大块:一是党委政府决策资政的思想库;二是干部教育培训的主阵地、主渠道,其作用是否充分发挥关键取决于教学科研的质量和水平。回顾2013年,展望未来,2014年金寨党校干部教育培训工作有了突飞猛进的发展,但仍存在不少问题,全面深化改革的当今,党校工作也面临着改革创新。以下是笔者从教学科研改革方面对金寨党校干部教育培训工作的思考。
一、教学方面
2013年,全年主要开设科干班、青干班、中知班和村干班等班次,共10期,培训人数1000多人。其中,开设的课程主要有学习贯彻十八大,同心共筑金寨梦、学习新党章,提高党建科学化水平、领导者的创新思维和领导艺术、马克思主义群众观的哲学渊源与嬗变、坚持群众路线,努力做好群众工作、对网络媒体的理性认识与正确引导、践行生态文明,建设美好金寨(案例教学)、旅游目的地战略与金寨旅游发展、项目建设专题讲座、领导干部如何提高执行力、执行力与青年干部成长、责任胜于能力、关于干部管理和监督的若干问题、金寨经济社会发展与展望、培育和践行社会主义核心价值观、新形势下群众工作的实践与创新、社会主义新农村建设、农村基层党组织建设、基层事务管理等。教学形式主要有传统授课、案例教学、现场教学、情景模拟、录像教学等。
从中可以看出,教学工作比较贴近中央最新的方针政策,能够结合金寨经济社会发展的实际,已经具备专家授课(2014年主体班教学除了专家授课外,已经实现了领导干部走上讲台,科干班有四位县委常委授课,青干班也邀请了数位县领导授课。),初步尝试案例教学,但仍存在一些问题。一是课程重复使用。建议今后避免课题的重复利用,不断开发教学新课题,建立教学新课题研发制度;二是经济类、管理类、马克思主义理论类、党史类等课程偏少。今后建议引进相关专业的人才,加大这类课程的安排。其中,笔者认为尤为重要的是加大马克思主义理论和革命传统教育理论课程的设置,中央党校常务副校长李景田在《把党校办成马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地》一文中强调:“加大马克思主义理论在党校教学安排中的分量,重点抓中国特色社会主义理论体系的“净化马克思主义宣传,在理论宣传中不出‘噪音’和‘杂音’,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,党校肩负着重大而光荣的使命”,净化马克思主义宣传,在理论宣传中不出‘噪音’和‘杂音’,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,党校肩负着重大而光荣的使命。强化在马克思主义宣传上的大局意识、责任意识、阵地意识”;结合金寨实际,主体班教学需增设革命传统教育理论课程,以便更好地宣传金寨的红色文化。
另外,要进一步创新培训手段、改进培训方法,不断提高教育培训的针对性和实效性。前不久,我有幸参加了全市党校系统教学改革工作暨案例教学观摩会议,会议提出当前党校系统教学改革势在必行,2015年前全市案例教学占能力培训课程的比例不低于30%。金寨党校的案例教学才刚起步,还未成熟。结合当前实际,首先,金寨党校须抓紧开发案例教学新课题,加大案例教学的比例。其次,引进情景模拟式和结构研讨式教学新模式。无论是案例教学、现场教学还是模拟教学、研讨教学,加强教学互动是关键,让学员参与进来。比如现场教学,可以要求学员根据切身体会写出感想;比如模拟法庭,不是让学员去旁听,走马观花,而是要开展一次情景模拟课程或案例教学,让学员扮演审判过程中的各种人物角色,按照案例教学的流程开展。2014年青干班采取了围绕“为什么来金寨、能为金寨做什么以及在金寨工作应该留下什么”主题展开讨论、拉练式从县委党校徒步至县革命博物馆等方式,内容和方式比较新颖,开辟了青年干部教育培训的一条新路径。除此之外,进一步强化异地培训或调研的目的意识和引导意识。异地培训能使学员学习到其他地方的先进做法和典型经验,但培训过程中学员容易滋生游玩的心态,对此建议充分利用培训时间,因为异地培训时间较短,让学员写出心得体会,真正让调研落到实处。
二、科研方面
2013年,全年公开发表12篇论文及2篇调研报告。其中,论文有《关于提高基层公务员干事创业激情的思考》《浅论农民专业合作社科学发展的路径选择》《行政问责存在的问题与对策》《文化认识新觉醒》《领导者重在打开创新思维空间》《金寨社教运动窥探》《试论中国梦视域下的生态文明建设途径》等;调研报告有《关于加快金寨美好乡村建设的思考》《关于山区农机化发展制约因素与对策调研》《未成年人犯罪问题的调查报告》金寨党校网、《关于县委党校招商引资方向与对策思考》金寨党校网等,其中《关于加快金寨美好乡村建设的思考》一文被县委、县政府采纳。科研成果发表在的刊物和网站主要有《中文信息》《产业与科技论坛》《安徽党校报》、高校学报、《管理学家》《实践论坛》《金寨调研》、金寨先锋网等。
从所发表的科研文章看,科研工作能够结合金寨实际,运用最新理论政策,分析问题和解决问题;教学和科研互动较好,基本上做到了教学科研一体化,但仔细分析仍存在一些问题,笔者也试图从各个方面寻找对策。第一,科研论文的质量不够理想,存在重复利用的迹象。中共安徽省委党校学术论文参考目录把期刊分为A、B、C、D四个等级:A:《中国人文社会科学核心期刊要览》《人民日报》(理论版)、《光明日报》(理论版);B:《中文社会科学引文索引》(CSSCI)、《学习日报》《复印报刊资料》;C:《中文核心期刊要目总览》、CSSCI扩展版、其他省级党委党校学报、其他本科高校学报;D:除上述之外的公开出版的学术期刊。2013年的科研论文部分属于D类,离省级一流党校的要求还有一段距离,试图建立省级一流党校,必须提升科研能力,改进科研方法,避免重复利用课题,多研发新课题,今后发表在C类期刊及以上的论文数量需占一定的比例。第二,仍偏重理论研究,走访调研较少。理论研究本身就是党校科研的优势,相反,缺少的是走访调研,调研成果不尽如人意,2013年公开发表调研报告2篇。笔者的建议是拓宽科研渠道,加大调研力度,开发新课题,寻找新方向。金寨党校可以每年专门组织开展一次“调研月”活动,大兴调研之风。一方面,可以借鉴学习优秀的调研报告,另一方面,鼓励参与市县课题调研组,在调研实践中不断摸索调研方法,进一步提高调研能力,总结新经验。第三,决策资政能力有待进一步提高。2013年,仅有1篇调研报告被县委、县政府采纳。为此,今后需强化科研课题的应用意识,科研课题要注意时代性、针对性和现实性,紧紧围绕县委、县政府重大决策、金寨经济社会发展重大战略问题以及一系列新思想、新观点、新论断,突出理论价值和应用价值相结合,要在实践中“有用”和“管用”,力求成为党委政府决策的重要参考依据。
面对新形势带来的新机遇和新挑战,金寨党校必须坚持党校姓党的科学定位,以党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,不断探索和把握干部成长规律、党校教育规律,进一步深化教研咨一体化改革,在充分利用金寨特有资源的同时,挖掘新资源,为金寨经济社会发展作出新的贡献。