关于改革开放40年来金寨县委党校发展情况的调研

发布日期:2018-08-30
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  改革开放40年来,金寨县委党校在历届县委的坚强领导下,始终坚持马克思主义的办学思想,坚持党的干部教育方针,充分发挥党校“两个阵地,一个熔炉”的重要作用,为党和国家培养了一大批忠诚于马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、会治党治国治军的高素质的党员干部队伍,同时围绕县委、县政府中心工作做出了许多卓有成效的工作。特别是近年来,金寨县委按照中央提出的联系实际闯新路、加强培训求实效的要求,着重贯彻习近平总书记提出传承红色基因,弘扬红色精神的要求,对金寨党校进行了全方位的转型升级,在金寨党校基础之上创立了安徽金寨干部学院,由此金寨党校发生了巨变。学院以开展党性教育为重点,以红色教育为特色,按照县委提出的“特色立院、红色育院、教研兴院、创新强院”的宗旨和“硬件功能学浦东、红色教育学延安、生态环境学井冈”的思路,紧紧围绕打造“全省一流、全国知名”的干部教育培训基地目标,大力改善办学条件,具体来说:全面提升教育教学水平,不断扩大办学规模和层次,着力推进干部教育培训工作改革创新,取得了显著成效。

  一、改革开放以来,金寨党校取得的巨大成就

  改革开放以来,金寨党校始终坚持干部教育培训围绕中心、服务大局,聚焦党委和政府重大决策部署,党的事业前进到哪里,干部教育培训工作就推进到哪里。

  金寨党校面积由改革开放之初的占地20亩,发展到今天的843亩;固定资产由100万元,增加到3亿元;建筑面积由0.5万平方米,增加到6.7万平方米;单位规格由科级提升为处级,内部机构由3个科室增加到6个部室;师资力量由10余人,增加到50余人,另外还有100余人的后勤服务人员;培训规模由每年培训1千人次左右,发展到每年培训2.5万人次左右;培训学员的范围由县内拓展到全国;培训学员的层级由科级及其以下提升到厅局级及其以下。

  40年来,金寨党校,举办各类主体班390余期,培训干部4.2万余人次;专题班550余期,培训干部5.3万余人次。对外培训班次980余期,培训人数6.56万余人次。共举办中专学历教育(包括脱产和函授)16期,毕业1755人;已经成功举办了12期大专函授班,共有1189人毕业。举办本科函授班5期,毕业1020人。开展专业技术人员继续教育培训50余期,培训6500余人次。公开发表科研论文300余篇,其中国家级的达60余篇,调研报告200余篇,咨政报告30余篇。同时随着形势的发展,为了提高村级干部素质和文化水平,党校与安徽农业大学共同实施了“一村一名大学生培养工程”,目前已举办10届,培养学生共700余人,这个规模在全国独一无二。

  二、改革开放以后,党校工作的正规化建设

  党校的干部教育培训工作,一方面是随着党在各个时期的中心任务的调整而变化;另一方面是随着不同时期党对干部教育内容的不同要求而变化。

  改革开放之初,随着党的工作拨乱反正,全国党校工作也步入正轨,1978年金寨党校升格为部办级,按照“解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看”的工作指导方针,举办了各类干部学习班、轮训班,为真理标准问题讨论、推动实事求是思想路线重新确立做了大量工作。

  1983年中共中央发出 关于逐步实现党校教育正规化的决定》,提出了要按照干部“四化”(革命化、年轻化、知识化、专业化)的要求开展各类培训,金寨党校从1985年开始,举办干部脱产中专班,1987年开始举办函授中专班,1994年开始举办函授大专班。

  1995年,《中国共产党党校工作暂行条例》颁发,明确了党校的性质、地位、体制、办学目的和办学要求,培训内容以“老五门”(:哲学、政治经济学、科学社会主义、中共党史、党的建设)为主,使党校干部教育培训步入了制度化、规范化的轨道。19973月,县编委印发了《金寨党校职能配置 内设机构和人员编制方案》。  

  2000年《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》明确了新世纪“加大各级领导干部特别是跨世纪中青年领导干部的培训轮训力度”,“更好地贯彻执行加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的方针”,培训内容方面,在用马克思主义中国化的最新成果武装干部作为教学的中心任务的同时,增加经济、法律、社会管理、公共服务、环境保护等方面的专业知识,尤其是能力教育特别是执政能力教育的内容,以满足新时期党员干部“增长本事”的需求。金寨党校加强了师资队伍建设,扩大了培训规模,在加强主体班培训工作同时,向安徽省委党校和六安市委党校成功申报了在职干部本科函授教学点,提高了金寨党校的办学层次。2004年,六安市人事局确立金寨党校为专业技术人员公共专业继续教育培训基地。

  2006年,中央出台《干部教育培训工作条例(试行)》,提出大规模培训干部的要求,坚持素质与能力并重,把干部教育培训工作从“知识本位”转向“能力本位”。20087月,习近平在全国干部教育培训工作会议上进一步强调:要以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点,把提高培训质量和效益摆在更加突出的位置,坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则,实施全覆盖、多手段、高质量的培训。200810月,中央正式出台《中国共产党党校工作条例》,全面推进了党校工作的科学化、规范化和制度化。200912月,金寨县委提出了《关于加强和改进党校工作的意见》,进一步明确了党校性质、地位、领导体制、任务和办学要求,特别是提出了一个重大决策,就是在3年内,选址建设新党校,完成整体搬迁。这个文件出台后,县委即组织人力按照“高起点规划、高标准建设,突出金寨特色,力争省内一流”的标准,开始选址筹建新党校,至2012年底,新的党校建成,占地50亩,建筑面积1.2万平方米,投资0.5亿元。

  党的十八大后,中央出台了《2013—2017年全国干部教育培训规划》,要求干部教育培训工作更加科学化制度化规范化。县委党校深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,重点宣传习近平谈治国理政新理念新思想新战略,对学员开展党的理论教育、党性教育和专业化能力培训。党的十九大以来,党校重点宣传党的基本理论、基本路线和基本方略,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。

  三、安徽金寨干部学院(金寨县委党校)的新发展

  2013年元月,金寨党校整体从老县城,搬迁到新城区的新党校,党校修订和完善了各项制度,党校的硬软件建设上了一个新台阶,党校面貌焕然一新。2014年党校升格为中专体制,并于201510经安徽省编委批准,拓展为安徽金寨干部学院,同时加挂六安市干部学院,实现了党校的跨越发展。学院的定位是立足安徽、面向全国,以弘扬大别山精神,开展党性党风党纪教育、革命传统教育等为主题以打造“全省一流、全国知名”的干部教育培训基地为目标,被确定为中组部76个重要党性教育基地之一。2016年习近平总书记参观金寨,下榻在安徽金寨干部学院,指出金寨是中国革命的重要策源地、是人民军队的重要发源地,提出要让红色基因渗进血液、浸入心扉,这个指示为学院的发展带来了千载难逢的良机。金寨县委、县政府抓住机遇,决定又投资0.7亿元,启动学院第二期建设,201610月开工,20179月建成,学院占地面积达258亩,建筑面积达3万平方米。

  根据发展需要,201710月,金寨县委、县政府再次投资1.5亿元,又开始进行学院的第三期建设,目前基本建成,学院占地面积达843亩,建筑面积达6.7万平方米,共有19个建筑单体,包括学员接待中心1栋、综合教学楼2栋、报告厅楼1栋、餐饮楼2栋、学员宿舍楼5栋、专家楼4栋、文体活动中心1栋、员工宿舍楼4栋。同期可容纳1800人培训,1000人就餐,500人住宿,办学条件基本达到全国一流。这充分体现了金寨县委、县政府立足全国、着眼未来办好学院的远大目光和敢于创新的胆识。

  学院成立以来,在金寨县委有力领导下,开展了卓有成效的工作,逐步实现县委提出的“硬件功能学浦东、红色教育学延安、生态环境学井冈”和打造“全省一流、全国知名”干部教育培训基地的目标要求,主要做法如下:

  (一)利用红色资源,凝练党性主题。

  学院开展党性教育,注重用红色历史熏陶人,用真实的场景震撼人,用生动的故事感染人,用深刻的主题教育人,用伟大的精神激励人,让党员干部品味红色文化,寻找精神家园,传承红色基因,汲取政治智慧,锻造坚强党性。结合金寨独特的县情,以及老区人民的“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的精神,在组织专家深入调研、反复论证的基础上,深度挖掘、高度概括、认真提炼,确定了“忠诚奉献”作为党性教育的主题,结合党性教育的时代要求,对现场教学基地分别进行教育主旨提炼,做到一个教学点一个教育主旨,突出金寨特色。

  学院围绕主题,从“历史到现实、个人到群体、正面到反面”等视角有效挖掘各具特色的教育资源,以情景再现、互动模拟等方式打造党性教育“实境课堂”,使党性教育形象化、具体化,在情景交融中深化党员干部的情感认同、理性思考和行动自觉。为了取得更好效果,学院改变传统的说教式、单向灌输式的党性教育模式,推动教学内容与形式的双重创新、理论讲授与实境体验的有效融合,把我们党在革命、建设和改革开放的历史进程中留下的大量红色历史遗迹开发成为党性教育基地,把丰富的实物史料转化为党性教育的鲜活教材,让党员干部在“看、听、思、悟”的过程中,不断增强党性教育的体验性、鲜活性,在“身临其境”中真正触及思想、震撼心灵。

  收集了《八月桂花遍地开》《将军行》等100余首红色歌曲和《上将洪学智》《金寨红》等130部影视作品,编排了《红色金寨,红色记忆》等主题晚会,拍摄了《忠魂》《英雄金寨》等党性教育宣传片。这些作品充分展示了金寨厚重的红色文化底蕴,增强了党性教育的吸引力、感染力。与安徽大学启动合作共建“安徽红色文化研究中心”,持续深化对大别山精神的研究。

  (二)实施研发提升工程,打响教学品牌

  在县委统一组织下,安徽金寨干部学院、金寨党史局和金寨广电局等单位联合,加大了对红色文物征集力度,分赴全国各地抢救性征集2000余件金寨籍或与金寨相关的老将军、老红军的文物资料。在进一步修改原出版《金寨革命史》《金寨红军史》《燎原星火》《红28军史》《金寨文史》的基础上,又编纂出版了《金寨红色珍闻》《金寨革命烈士名录》《红星闪耀(第一辑)》《红军源》《走进红色金寨》《金寨英名录》《抗美援朝战场上的金寨人》《红四方面军的漫漫长征路》《长征先锋 百将之师——25军的光荣历史和感人故事》《金寨籍老红军老将军的长征故事红色故事》等10余部红色文化书籍,制作《八月桂花遍地开》《再见了大别山》等有金寨特色的红歌MV、希望工程教育专题片、干部教育基地宣传片,扩大干部教育基地影响力。目前已开发了20多个特色教学课程、30多个精品现场教学点及40多篇具有金寨特色的现场专题讲解词。如刊发了《鄂豫皖革命根据地的光辉历程》《弘扬大别山精神加快革命老区发展》《信仰的力量》《用红色基因筑牢忠诚品格》《从红色基因中汲取党性修养的力量》《大力弘扬大别山精神,加强干部党性教育》《红流万里——红25军的无上荣光》《金寨革命红旗30年高高飘扬》《学习贯彻党章,做合格共产党员》《学做一名好同志 好干部》《深刻领会“四个全面”战略布局》《坚定不移,全面从严治党》《不忘初心、牢记使命,奋进新时代 开创新辉煌》《统筹推进“四个伟大”,把握新时代中国共产党的历史使命》等特色课程。重点教学点包括金寨红军广场、金寨博物馆、鄂豫皖红军纪念园、立夏节起义旧址丁埠大王庙、汤家汇红色小镇、红32师成立旧址斑竹园朱氏宗祠、太平山穿石庙、梅山水库、金寨信义光伏园、小南京村等。2018年是安徽金寨干部学院教育教学质量提升年,学院打造了《苏维埃政权建设实践与启示——汤家汇,中国最持久的完整苏维埃城》《人间天河淠史杭》等精品微课堂,教学效果获得一致好评。

  特别是在习近平总书记视察金寨后,学院在教学中加大了《金寨“两源两地”研究》《金寨,中国工农红军第一县》《六个集团军与金寨红军有渊源 血脉关系》《红色金寨的十张靓丽名片》《老区金寨的23个闪光数字》《总书记听过的讲解词》《总书记参观红军广场侧记》《总书记考察金寨全记录》等教育内容,全面扩大了金寨的影响。党的十九大以来,学院重点加强党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装,加强干部不忘初心、牢记使命的教育,学院干部培训工作不断焕发出新的生机与活力。

  (三)丰富培训方式,提高教学质量

  学院主动适应干部教育培训工作的新形势和新要求,将中央的要求与党员干部队伍现状紧密联系起来,注重理论教育和党性教育,深入挖掘底蕴丰厚的红色历史和大别山精神,规范培训流程,不断探索创新培训方式方法。在教学方式上,紧紧围绕党性教育这个核心,注重党史与党建、军史与军建融合,力求在坚定理想信念、强化使命担当、为民务实清廉上有新提升。科学合理设置1-7天培训菜单,开发出吃红军饭、走红军路、唱红色歌曲、读红色书籍、听红色历史课、开展社会实践等富有金寨红色元素的情景教学课程。在培训模式上,探索出了“红色教育+x模式”。“x”包括老区基层党组织建设、美丽乡村建设、绿色发展等工作亮点。在学员管理上,严明教学纪律,探索准军事化培训模式,如进行开班授旗、现场列队,瞻仰革命先烈、重温入党誓词、敬献花篮等活动,增强学员自觉接受教育意识。

  同时,学院综合运用理论铺垫、现场体验、座谈讨论、点评教学等方式,不断完善六种教学方式,即丰富课堂教学、激活情景教学、提升现场教学、尝试讨论式教学、探索模拟式教学、完善体验式教学,以实景、实例、实事为载体,讲清典型事例,讲好红色故事,做到以理服人、以史育人、以文化人、以情动人,让学员既触摸历史、对接现实、感受传统、启迪思考,又感知红色、砥砺信念、传承精神、永葆本色。特别是注重提高现场教学效果。

  做到课堂教学、现场教学与音像教学等相结合,充分发挥了革命传统教育“大讲堂”、红色历史“大课堂”、干部党性锻炼“大熔炉”的重要作用。特别是不断丰富和挖掘现场教学的讲解词,使来培训的干部始终感受到耳目一新、不虚此行的教育效果。

  (四)深化交流合作,谋求专业发展

  学院敢于探索、广泛联络,先后与公安部、国防大学、团中央、南京政治学院、西安政治学院、海军工程大学、海军指挥学院、陆军军官学院、空军指挥学院、火箭军指挥学院、电子工程学院、第二军医大学、中科院马克思主义研究院、安徽省军区、安徽省委党校、安徽社会主义学院、安徽行政学院等单位建立了教学和培训工作的合作关系,请他们在教学业务方面给予指导和帮助,同时扩大培训覆盖面,实现合作化、专业化发展,目前全国已有35单位在我院建立了党性教育和红色教育基地。

  如学院与中央社科院马克思主义研究院、国防大学、中国军事科学院等院校合作,成功举办、承办了“弘扬‘两地’传统,传承大别山精神,在脱贫攻坚中闯出新路”、 “纪念建军90周年暨‘两源两地’”等理论研讨会,深化了对习近平总书记两源两地重要论述的理解,进一步丰富了大别山精神内涵。

  (五)注重内引外联,强化师资建设

  学院把加强师资队伍建设,作为提高教学效果的一项重要措施,狠抓落实。一是组建研究专家队伍。利用老区自身师资资源,采用外聘内培的方式,建成了一支县内对党史军史、大别山历史有较深研究的专家队伍,加强对全县红色文化的研究开发。二是打造专业讲解队伍。近年来,学院通过选调、招考等方式,新增专职教员数十名,其中包括引进18名紧缺型专业人才,充实现场教学和组织人员队伍,进一步壮大师资队伍,完善师资结构。本着“以老带新、以新促老”的原则,新老教师在专题选定、框架建构、讲稿撰写、课件制作、授课技巧等方面共同学习和提高,多次举办备课会,交流教学经验,完善教学课程。同时鼓励青年教师到教学第一线担任教学任务,努力培养年轻教师成为教学骨干,不断在实践中增长才干、提高能力。我们选送现场教员到湖北红安干部学院、山东临沂群众路线教育基地、中国传媒大学等地进行培训。在这些地方,我们实行教员统一着装,统一配备讲解设备,以规范讲解工作。同时依托老红军、老战士后代和模范代表、基层党员干部、库区移民典型,建成一支兼职现场讲解队伍。三是外聘专家教授队伍。与中央党校、中国社会科学院、国防大学、上海市委党校、安徽省委党校、六安市委党校等院校广泛开展合作,外聘50多名专家,建立了在全省乃至全国有一定影响的外聘教员师资库。四是强化队伍管理。通过专业培训,加强管理,建设一支有科学化、精细化、流程化管理经验的服务管理队伍。

  (六)全力打造宜学宜居的校园

  一是打造生态优美校园。围绕打造“园林式”学院目标,加快建设生态水系、绿色山体、红色校园文化,加快园林绿化进度,实现“月月有花、四季有果”的优美环境,目前,学院植被覆盖率达86亩,获得市级“园林式单位”称号。二是打造管理规范的校园。学院针对学员不断增多、需求多元的新形势,建立 干部学院——后勤服务部——培训服务中心——客房、餐饮、物业等部门”四级全天候监管机制,采取“企业全托代管”模式,经营权委托六安云汉大酒店规范运营,学院负责日常监管。三是打造后勤保障优质的校园。建立了食材供应基地,针对不同学员需求开发多品种菜系,完善服务保障体系,学院先后获得“市级文明单位”、 “省级卫生示范单位”等称号。