随着乡村旅游的发展，民宿在全国迅速普及。2012年吴邦国同志视察金寨，提出要让更多的山区农民吃上旅游饭，金寨县确立了“旅游富县”战略，在餐饮业规范、民宿发展方面取得了不少进步，但仍存在许多问题，笔者此次调研就以民宿为主题，赴浙江嵊泗县进行调研。
一、嵊泗概况
嵊泗县是浙江省最东部、舟山群岛最北部的海岛县，隶属于舟山市，面积8824平方公里，户籍人口近8万人。嵊泗旅游业以覆盖全岛的民宿经营为主。
1. 建筑初体验
来到嵊泗列岛，一眼看到的建筑物90%都是对外营业的民宿，虽然建筑没有整体统一风格，但是初步达到了人文景观与自然相协调的程度，并且可以清晰地看到，没有违建。在山体建筑上，没有发生开山造房、切坡建房的现象，对自然环境的影响较小。
交通环境
嵊泗与上海金山卫相望，距上海芦潮港31海里、宁波75海里和舟山74海里，区位优势非常明显，并且交通管理具有连贯性，笔者从嵊泗码头回上海，买的票是车船联票，从码头出发到达上海港口下车可直接换乘大巴到达上海南浦大桥客运站，而南浦大桥已经是一个相当成熟的地铁站，在城内地铁上限5元的情况下可以在一小时内到达上海城区的任何一个地方。据当地人介绍，乘坐车船联票去舟山和宁波同样方便。
民宿的经营理念
民宿打造紧紧围绕休闲主题。上海周边旅游业十分发达，邻近的苏州、杭州附近都有许多如周庄和西塘的景区民宿的综合体，而上海人为何偏爱嵊泗的氛围，从而成为了嵊泗的主要客源呢？这是因为嵊泗旅游的主题不是红色文化、绿色树林，也不是轻奢氛围，而是懒、慢文化。上海是快节奏的城市，而慢、懒的氛围以及随处可停可取的单车，在休闲日吸引着忙碌的城市人。
4．住宿经营情况
在当地旅游部门的配合下，笔者参观了6家民宿，与传统的农家宾馆很不相同，每一家宾馆设施都很齐全、很有特色，每一家的招牌都并不大，无LED灯箱也无铺天盖地的大招牌，全部实行网上预约、电话预约，自己根据相片和价格挑选，预订成功后老板会到码头接待，不需要根据招牌寻找，如无预约，几乎很难在登陆后找到住处。预约的好处在于首先不会出现拉客宰客行为，也大大提升了市容。
住宿环境舒适。在价格方面，根据淡旺季的不同，标间价格从100元左右到800元左右不等，平时周末标间价格可控制在200元以内，国庆黄金周期间可升至600至800元。
一般来说，预定好民宿是赴嵊泗休闲旅游观光的先决条件，民宿的价格是根据政府的调控和市场调节确定的，尊重市场调节规律不仅能发展好经济，同时能从侧面控制环境承载量，在旺季时期，如果你要赴嵊泗景观岛屿旅游，不预定民宿的话，是无法乘坐轮渡的，在交通上，就事先给予控制，不会发生到了景区无法住宿的现象，也不会使旅游人数超过交通工具的承载力和住宿环境的承载力。
5.旅游资源情况
嵊泗县的著名景观有基湖沙滩、圣姑礁、东崖绝壁、南长途沙滩。这些海景在浙东并不稀奇，如果嵊泗是一个旅游团队众多的海岛，那么在景点走马观花的可能性就很大，就不能达到休闲的目的。在嵊泗，你可以自由地吹海风、听海浪、玩沙子，甚至可以迷失在小岛上，不用在乎时间，不用在乎路途，可以获得山海的洗礼，自由的心境。
6.农家餐饮
正所谓“靠山吃山、靠水吃水”，到海边自然要吃海鲜，在嵊泗一般是直接在住宿的小院用餐，用餐价格在网上预约的时候一般有说明，普通用餐一般包含各类海产，目前市场通行的做法是食物由店主搭配，由主人参与制作和经营，根据食材不同收取100元/人/天或200元/人/天，一般正餐包括当季虾、蟹、贝壳类、海鱼四种荤菜和一素一汤。前面说到住宿方面实行市场调节规律，但进到岛上之后，餐饮方面价格还是可以得到控制，基本跟平时价格相同，略有浮动。
7.土特产
嵊泗土特产可以在当地超市选购，也可以直接在农家小院请店主代购，店主代购的形式相当于微信朋友圈，推荐值得信赖的商品，同类品牌价格相差不大，如果你不想旅途受累，可以打包直接寄走。可以说，住宿业的发展其实带动了土特产的销售，在土特产以农产品为主的区域，农副产品的销售也带动了农业经济的发展。
二、从嵊泗的先进经验看金寨
笔者从食住行游购娱六个方面，以自己的角度观察了嵊泗旅游发展现状，整体民宿既不阳春白雪，也不下里巴人，稳定是其明显特征。从其最终创造的商业和文化价值来看，应该说民宿的发展是相当成功的，2013年，嵊泗住宿和餐饮业零售额达到2.58亿元，2016年，达到6.92亿元，2018年底8.69亿元，增长稳定，价值可观。根据走访和观察，民宿的经营者大部分是回乡创业的年轻人和旅游专业学成者，在大城市有很好的文化基础，有经济头脑和服务意识，而其父辈基本上在海上从事渔业。大部分的民宿主人是对事业非常务实的中青年创业者。
通过搜集资料，笔者初步认为金寨的乡村旅游发展存在以下制约因素：
1.政府重视但管理不到位
（1）交通和基础设施建设。公路铁路建设完备，但是公共交通工具奇缺。就以地理位置而言，金寨没有嵊泗离上海74海里的区位优势，但金寨并不落后，从上海虹桥到达金寨站最长仅需4小时，南京合肥更近，其实落后在最后几十公里。修建扶贫快速通道以来，以合肥六安为出发地，车程较短，但是客源就局限在公路网辐射范围，以及自驾游游客，面对大量从华东地区和全国各地涌入金寨动车站的游客，缺乏车站到各个景区的公共交通工具，作为旅游资源大县，火车站没有导览图，如果不报团队，根本无法正常行走，这种情况在全国任何一个旅游城市都很少见，大城市有地铁和U字头直达景区的公交车，小的旅游城市有车站到景区公交中巴车，连曾经省内名不见经传的肥西三河古镇在合肥车站都有专线，而金寨，没有一条从火车站发出的旅游专线，也不能实行网络购买汽车票，日程无法安排，只有汽车站有一条县城到天堂寨的线路，还是居民交通线路。
（2）旅游宣传的力度远远大于旅游环境承载能力，据笔者了解，14年底起，金寨县旅游管理相关部门在全国各大城市开了多场旅游推介会，让许多外地人知道了金寨，然而人们在周末和节假日前来，却根本无法感受到华东最后一片原始森林的内涵，景区交通瘫痪，索道运力压力空前，宾馆无法预订，许多客人被迫到100公里外的县城和市区居住。如何能获得好的市场口碑？嵊泗地区在节假日时期，不是当地居民和已经预约的客人，是无法购买船票的，无法进入景区，使得环境容量得到控制。虽然我们没有封闭海岛的地理优势，但是节假日预约制和限制售票必不可少。
（3)针对住宿和房屋的管理需刚柔并济，嵊泗县支持民宿发展，如果提出经营民宿，可先行提交图纸，在宅基地范围内，房屋可扩建、增高，这是笔者在嵊泗县没有看到违章建筑的原因之一，金寨县是全国宅基地改革试点县，对居民建筑的翻新，盖房子控制很严格，除危房外，不得翻建，翻建不得超过原有层数和面积，更不允许一户多宅，尤其天堂寨和西庄温泉周围现在属于规划区，任何地块不允许变动。据了解，2015年8月19日颁发了暂停审批农村建房的通知，导致后来想加入旅游业的原住民无法吃上旅游饭。如果违章搭建，既影响景区面貌，也会造成安全隐患。拿金寨天堂寨镇后畈为例，后畈因为交通受限，一直以来都是非常贫困的区域，与前畈街道无法相提并论，现在快速通道从门口过，却无法利用自身的土地和区位优势。
2.资源环境优势难以转化成经济优势
很多旅游从业人员说，安徽是旅游资源大省，旅游经济小省，而金寨也不例外。我们拥有得天独厚的自然资源和人文资源优势，却很难将其转化成经济优势。金寨是全国著名将军县，然而红色旅游的经济效益并不高，甚至连地方门票收入都不存在。自然资源方面，且不说游客的增长能否带动住宿和餐饮业的发展，在旅游商品销售方面，就存在很多短板，我们的茶叶好，六安瓜片是全国十大名茶之一，不逊色于黄山太平猴魁；我们的竹笋好，木耳香菇好，板栗好，不逊色于皖南；我们的泡菜好，天然无污染；可能在电商平台和超市货架上，这些东西销量不错，但是没有一个综合平台供游客选购，现在全国各地都在打造规范商店，而我们的景区，却连一家不规范的旅游商店都没有，千篇一律，全国卖什么我们卖什么，我们的好商品哪里去销售？
3.农家小院数量多，利用少，价格高
我县有280多家农家小院，30多家星级农家乐，备案民宿8家，可是真正利用到旅游业的很少，团队餐饮依旧大锅化，无特色，农家小院大部分用于政府企业接待、居民酒席、本地消费。未能把特色发展出去。未能让农家小院、民宿变成一个放松的有氛围的地方，许多农家小院由于客源少，价格虚高，缺乏监管，价格堪比五星酒店，农家菜变成了高端旅游奢侈品。
4.旅行走马观花多，不能留住游客
嵊泗县由于受到自然条件影响，一个海岛没有门票，自然想待多久就呆多久，天堂寨门票有效期只有两天，我们临近的九华山全线封闭，不限时间；婺源景区指纹识别，有效期5天，用门票留住游客，带动餐饮住宿发展。同时，天堂寨虽然美丽，但是除了自然景观外，应该结合实际环境，发展特色体验项目，让游客真正得到放松。
5.居民自觉意识和服务意识不够强
在全国修建跨海大桥的趋势下，嵊泗没有修建，一方面同科学规划有关，一方面同居民意识有关，在嵊泗列岛修建跨海大桥这项提案是被当地居民投票否决的。修建跨海大桥，交通确实方便了，可是以旅游为主业的的海岛旅游承载力就无法控制了；嵊泗的农家乐从业人员都趋向年轻和高知识水平，当地政府也经常在淡季组织免费培训，很多人把它当做一项终身事业。能让人感受到什么是专业。在金寨，专业的农家乐并不多，成规模的价格普遍走高，有的只有餐饮，没有住宿。零散的住宿户多以农业为生，把经营作为附属产业，难以持之以恒地走专业路线。
许多城市游客来到金寨农家，回去后网上的评价是金寨老板很“淳朴”“人很好”。然而这种态度对于零星接待是可以应对的，但是人品不是从事一种职业最好的评价，专业和服务才能赢得长久的发展，笔者认为在这一点上，政府的培训是很重要的。不能单单依靠几个会做生意的淳朴老板，带动农村旅游经济发展。
金寨十万儿女在外打工，回乡创业的人很少，低迷的旅游经济难以留住年轻人，旅游市场的经营者以空巢中年人为主，这些人往往又要从事农业劳作，精力有限，让他们从事网络预订和销售更是天方夜谭。也就难以形成独特的文化创意氛围。如果能够吸引青年人回乡创业，嵊泗年轻人做旅游、中年人从事农业的家庭模式能得以应用，也是举家致富的和谐道路。
综上所述，用旅游推动乡镇振兴战略，可以依托民宿的发展，用大格局统筹小资源，带动餐饮业、土特产销售行业吃上旅游饭，政府必须在政策方面再给予因地制宜的支持，不能将生活农耕地区和旅游景区一刀切，居民自身要利用好资源，不能完全依赖政府，不能有“等、靠、要”心理，也需要政府和旅游业从业人员以及农村居民的沟通、配合和共同努力。